Haïti
Haïti n'a pas seulement un problème de calendrier électoral. Il faut inscrire des électeurs qui ont parfois quitté leur domicile, acheminer du matériel dans des territoires difficiles d'accès, permettre aux candidats de circuler et sécuriser les bureaux de vote.
Presque dix ans sans scrutin national
| 2016 | Haïti organise sa dernière élection présidentielle achevée. Jovenel Moïse est élu. |
| 7 juillet 2021 | Le président Moïse est assassiné à son domicile. |
| 2024 | Un Conseil présidentiel de transition est installé. |
| 23 décembre 2025 | Le Conseil électoral provisoire publie un calendrier prévoyant un premier tour le 30 août 2026. |
| Février 2026 | Le mandat du Conseil présidentiel de transition arrive à son terme sans que les élections aient été organisées. |
| Mars 2026 | 320 partis s'enregistrent pour participer aux élections ; 282 sont d'abord agréés par le Conseil électoral provisoire le 26 mars. |
| Juillet 2026 | L'inscription des électeurs commence avec plusieurs mois de retard. Le scrutin du 30 août ne peut plus avoir lieu. |
| Septembre 2026 | Le calendrier révisé fixe le premier tour au 13 décembre 2026. La sécurité reste au cœur du problème. |
1864 : les Américains votent pendant la guerre civile
En novembre 1864, la guerre de Sécession se poursuit. L'élection présidentielle est maintenue. Plusieurs États mettent en place des mécanismes permettant aux soldats mobilisés de voter à distance.
1939-1945 : les Britanniques attendent
Le Royaume-Uni choisit l'option inverse pendant la Seconde Guerre mondiale. Le mandat du Parlement est prolongé par la loi et les élections générales sont reportées jusqu'en 1945.
1944 : les États-Unis votent encore
Pendant la même guerre, les États-Unis organisent leur élection présidentielle. Deux démocraties engagées dans le même conflit font donc des choix différents.
Pourquoi ne suffit-il pas d'ouvrir les bureaux de vote ?
Parce qu'une élection commence avant le jour du scrutin. Un électeur doit pouvoir s'inscrire. Un candidat doit pouvoir se rendre dans une ville, tenir une réunion et repartir. Un journaliste doit pouvoir suivre la campagne. Le matériel électoral doit parvenir au bureau de vote.
Le déplacement change la carte électorale
Une personne est inscrite dans une circonscription mais vit désormais ailleurs. Son ancien bureau est inaccessible ou détruit. Après le séisme de 2010, la MINUSTAH avait notamment aidé à installer 1 500 centres d'inscription pour les électeurs déplacés et mobilisé d'importants moyens en faveur de l'appui électoral.
Faut-il attendre que tout le pays soit en sécurité ?
Si la réponse est oui, personne ne peut garantir la date du prochain scrutin. La sécurité parfaite n'existe dans aucune élection. La question est plutôt de savoir quel niveau d'insécurité empêche une compétition d'être libre et suffisamment inclusive.
Le report peut-il lui-même devenir dangereux ?
Oui. Plus le temps passe, plus une autre question se pose : qui décide que les conditions ne sont toujours pas réunies ? Si ce sont les autorités dont le mandat est prolongé par le report, le conflit d'intérêts est évident.
Et une mauvaise élection ?
Fixer une date, coûte que coûte, peut donner au pays un président élu sans résoudre la question de la légitimité. Si certaines régions ne votent pratiquement pas ou si des groupes armés contrôlent indirectement l'accès aux urnes, le résultat peut rester politiquement contesté.
Peut-on repousser les élections sans repousser la démocratie ?
Oui, l'histoire montre que c'est possible. Elle montre aussi que ce n'est jamais le report, pris isolément, qui permet de répondre. Il faut regarder qui le décide, pour combien de temps, sous quel contrôle et avec quelle possibilité réelle de revenir aux urnes.